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日期:2009年8月27日 11:36

  6月3日,第十一届国际环保产业展览会暨环保产业报告会上,发改委环资司环保处处长赵鹏高向记者透露,国家发改委正在研究烟气脱硝的经济政策和电价政策,并于今年开展试点。
  由于脱硫电价政策的激励作用,电力行业二氧化硫减排效果显著。鉴于此,国家发改委和环保部考虑通过相应的经济杠杆继续推进电力行业“脱硝”。
   赵鹏高还透露,今明年国家将利用财政预算和政府投资资金,在城镇污水处理厂建设、垃圾处理设施建设、重点流域工业废水治理设施等领域,进行重点投入。
   赵鹏高表示,今明两年,国家发改委还将加快三大环保重大工程建设,推动环保产业发展。包括城镇污水处理、垃圾处理设施建设、重点流域工业污染防治工程。 “城镇污水处理建设方面,今后主要是进行配套管网建设。”赵表示,经过近些年各级政府投入和社会投入,城镇污水处理厂建设成效显著。但由于管网不配套,城镇污水处理设施效率不高。
  据本报记者从环保部获得的数据显示,截至2008年11月底,全国已投入运营的城镇污水处理厂达1530家,总设计处理能力达到8800万立方米/日,?#23548;?#26085;平均处理量为6600万立方米,平均运行负荷占设计能力的75%,2008年上半年处理污水量达115亿吨。
“管网建设滞后导致污水处理设施处于‘吃不饱’的状态。”陆新元表示。
  如环保部的统计数据显示,已建成一年的污水处理厂共1178家,其中371家运行负荷低于60%,占31.5%;运行负荷小于30%的有82家。
  “加强管网建设,3年内建成8万公里。”赵鹏高称,目前全国污水处理厂管网长约10万公里,今后将加强这一领域的投入,根据污水处理厂建设要求,要在三年内使得污水处理厂达到负荷率75%。
此外,赵透露,今后要加大中西部地区城镇污水处理厂的建设。因为,目前还有1780个地级市和县没有污水处理厂,主要集中在中西部地区。
  与污水处理有关的环保设施建设,也进入了发改委的视野。目前全国污水处理厂每天产生2000万吨污泥,其中,10%左右作了堆肥,20%深度填埋。而70%的污泥?#38469;?#31616;单、浅层填埋。
  “二次污染很严重。南方地区一下雨,很多又冲到河湖中,增加了河湖中的化学需氧量含量。”赵表示,为此,下一步发改委把重点工程放在污泥无害化设施建设,如干化焚烧,稳定化填埋。
  和污水处理一样,发改委也将实施城镇垃圾处理方面的若干工程。如垃圾焚烧发电厂建设。据赵鹏高表示,目前我国垃圾处理主要以填埋为主,而填埋会占用大量土地资源,并对土壤和地下水造成污染。因此,发改委下一步要在东部城市,长三角、珠三角等地区,每天垃圾产生量超过8000万吨的地区,加快垃圾焚烧发电厂设施建设。
  相比污水和垃圾处理设施建设,重点流域工业废水治理设施建设,将是更大的环保工程。
  “十一五”期间,国务院批准了11个流域的水污染防治规划,包括松花江、丹江口、环渤海等地区。
  “目前,国家对淮河、松花江、丹江口等五个流域的废水治理实施给予了支持。”赵表示,这五个规划里面,到目前为止还有480多个项目没有启动。因此,今明两年要加大这方面的实施力度。
  环保工程建设往往投入规模巨大,显然上述工程仅靠政府投入是?#36824;?#30340;。
  “环保投融资还是要靠市场。”中国环保产业协会副会长韩伟对记者分析,尽管目前扩大内需的投资中,有1200亿(占5.25%)分给了环保领域,但60%是给了生态环保,真正用于污染治理的并不多。
  赵鹏高对记者表示,在政府加大环保投入的同?#20445;?#36824;要大力发展环境服务业,推进环境市场化。在污染防治领域,用专业化的公司来运行、管理、包括投资。
  “环保产业是‘政策?#23567;?#22312;政府加大环保投入的同?#20445;?#26356;重要的是做好相关政策和环境监管。”韩伟表示,环保设施建设的投资等可以让社会资本参与,政府更多的是要制定相关政策,如脱硫电价,排污收费等,?#33073;细?#30340;环境监管。
  “十一五”期间,国务院批准了11个流域的水污染防治规划,包括松花江、丹江口、环渤海等地区。
  “目前,国家对淮河、松花江、丹江口等五个流域的废水治理实施给予了支持。”赵表示,这五个规划里面,到目前为止还有480多个项目没有启动。因此,今明两年要加大这方面的实施力度。
  环保工程建设往往投入规模巨大,显然上述工程仅靠政府投入是?#36824;?#30340;。
“环保投融资还是要靠市场。”中国环保产业协会副会长韩伟对记者分析,尽管目前扩大内需的投资中,有1200亿(占5.25%)分给了环保领域,但60%是给了生态环保,真正用于污染治理的并不多。
赵鹏高对记者表示,在政府加大环保投入的同?#20445;?#36824;要大力发展环境服务业,推进环境市场化。在污染防治领域,用专业化的公司来运行、管理、包括投资。
“环保产业是‘政策?#23567;?#22312;政府加大环保投入的同?#20445;?#26356;重要的是做好相关政策和环境监管。”韩伟表示,环保设施建设的投资等可以让社会资本参与,政府更多的是要制定相关政策,如脱硫电价,排污收费等,?#33073;细?#30340;环境监管。

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